• Objetivo: Pilotear y aprender de proyectos de gobiernos locales y de organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil, que se orienten a reducir la vulnerabilidad de las familias pobre y promuevan cambios en las relaciones de género con un enfoque integral de la familia.
  
  

Se designa como Organismo Ejecutor del programa al Consejo Nacional de la Mujer, cuya Unidad Ejecutora es la UEN (Unidad Ejecutora Nacional).

Las condiciones generales, los plazos de amortización, períodos de gracia, tasas de interés, comisiones de compromiso y demás cláusulas contenidas en el Convenio de Préstamo para ser suscrito, son las usuales que se adoptan en este tipo de Convenios y resultan adecuadas a los propósitos y objetivos a los que está destinado el préstamo.

El Programa de Fortalecimiento de la Familia y el Capital Social (PROFAM) está dirigido a apoyar proyectos enfocados con la perspectiva de género en la promoción de la familia en situación de pobreza, fortaleciendo el desarrollo de cada uno de sus miembros. Promueve el trabajo asociativo en todo el territorio del país, entre organizaciones de la sociedad civil, el gobierno local y las propias familias.
Apoya capacidades locales de gestión a través de redes asociativas para la formulación, gestión y ejecución de proyectos.
Propicia la construcción conjunta de estrategias alternativas de superación de la pobreza para familias extremadamente vulnerables.
La población objetivo se identifica según los indicadores:
a.. NBI : Necesidades Básicas Insatisfechas
b.. Ingresos LI: Línea de Indigencia.

Los componentes básicos del Programa son:
I.- El Fortalecimiento a la Familia
i) Fondo Equidad para apoyar a los subproyectos con
perspectiva de género dirigidos al fortalecimiento de la familia
ii) Fortalecimiento del Capital Social, mediante el financiamiento de actividades que promuevan redes.
Los proyectos de este componente se basan en el cruce de temas convocantes, líneas programáticas y perspectiva de género.
Temas Convocantes:
Salud Reproductiva
Maternidad y Paternidad Responsable
Violencia Doméstica
Derechos y Ciudadanía
Cuidado diario de niños/as y apoyo escolar
Cultura y recreación
Medio Ambiente
Resiliencia
Desarrollo Rural
Turismo
Actividades de Apoyo a la Producción
Formación de Redes Asociativas

Los resultados que se esperan del Programa son:
a.. la disminución del aislamiento de las familias entre sí,
b.. el fortalecimiento de las redes sociales informales,
c.. la mayor participación de las familias en la definición de los programas locales, y
d.. la construcción de relaciones permanentes entre las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y el Gobierno Local (GL), para el sostenimiento de las prácticas de apoyo a las familias.

Programa de Promoción del Fortalecimiento de la Familia y el Capital Social (PROFAM)

GESTIÓN PROFAM - 2004

Actualmente, el Programa está gestionando los proyectos declarados viables en la Primera Convocatoria (realizada en diciembre de 2002), destinados a ambos fondos, en todo el territorio nacional.

Tras la designación de la Coordinación Ejecutiva, en febrero de 2004, se ordenó la revisión integral de la cartera de proyectos, tanto en sus aspectos técnicos cuanto en lo metodológico y presupuestario. La misma tuvo como objetivo redefinir cuestiones esenciales en relación a la asistencia técnica y de ese modo agilizar el proceso de ejecución y gestión del Programa. Se observó entonces que:

1. En el 90% de los casos tienen problemas con la documentación exigida para la firma de los convenios
2. En el 70% de los casos fue necesario ajustar cuestiones - consistencia metodológica - esenciales para la ejecución de los proyectos.
3. El 70% de los casos los proyectos deben ajustar las actividades planteadas en función a la incorporación de la perspectiva de género.

En ese contexto, se decidió que los integrantes del Equipo Técnico del PROFAM visitaran las organizaciones con proyectos elegibles en el Conurbano Bonaerense, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la ciudad de Rosario (Santa Fe), en la provincia de Córdoba y de Jujuy. Entre los meses de mayo y junio se completará la agenda de visita a las organizaciones en el resto del territorio nacional.

El 27 de Febrero de 2004 el Comité de Selección y Evaluación de Proyectos (CESEP) retomo el trabajo de acompañamiento a la gestión del Programa y como primera actividad ratificó un listado de proyectos que resultaron elegibles en la convocatoria realizada en el año 2002, según consta en actas.
Por otro lado, ratificó la decisión de una gestión y asignación de recursos en forma equitativa entre las organizaciones, respetando la equidad en la distribución federal. Por ello, se reitera que aquellas Organizaciones y Organismos que tienen más de un proyecto elegible deberán resolver:

1. En los casos en que la sumatoria de los montos solicitados por proyecto resulte superior a los montos máximos estipulado en la I Convocatoria en cada Fondo (Equidad y Capital Social) la organización deberá optar por la ejecución de uno de ellos.
2. En los casos en que la sumatoria de los montos solicitados por proyecto resulte igual o inferior a los montos máximos estipulado en la I Convocatoria en cada Fondo (Equidad y Capital Social) la organización deberán reformular la propuesta consolidando un solo proyecto.

En relación a la gestión de la cartera de proyectos a la fecha podemos decir que:

* Se firmaron 90 Convenios de financiación con Organizaciones de la Sociedad Civil y Gobiernos Locales - 62 convenios en el 2003 y 28 entre Enero y Mayo del 2004, que atienden a un total de 52.930 beneficiarios.
* Se están realizando desembolsos a las Organizaciones que completan las recomendaciones que se realiza en las reuniones de trabajo con el Equipo Técnico del Programa y completa la documentación exigida.
* Están en proceso de evaluación los informes de avance y la rendición de cuentas de aquellas Organizaciones que recibieron los primeros desembolsos durante el año 2003.
* 20 proyectos están en condiciones de participar del próximo acto de firmas de convenios de financiación, hacia fines de abril de 2004
* Otros 100 proyectos, aproximadamente, están completando la documentación faltante para cumplir con los requerimientos del Programa y están, a la vez, recibiendo asistencia técnica.
* A efectos de facilitar y agilizar la gestión de nuestra cartera de proyectos se ha designado entre las consultoras del Equipo Técnico del Programa responsables por regiones.

Para 2004, están previstos dos llamados a presentación de proyectos que, a diferencia de la modalidad usada para la primera convocatoria, serán convocados por regiones. Además, vistas las dificultades de las organizaciones para la presentación de proyectos, se pondrá en funcionamiento el componente de concientización, de manera que se llevará adelante una campaña regional de difusión del programa, previa al llamado de presentación de proyectos. En el marco de esa campaña, las organizaciones interesadas recibirán asistencia técnica de los Equipos PROFAM y del CNM sobre diseño y formulación de proyectos sociales con enfoque de género. Posteriormente, el Consejo Nacional de la Mujer preseleccionará las organizaciones participantes del nuevo llamado, a las que se les informará con treinta días de antelación el plazo último para la presentación de sus proyectos. En la instancia final, dichas presentaciones serán evaluadas por equipos técnicos de las Universidades Nacionales. Los proyectos seleccionados por esos equipos estarán entonces aptos para la firma del convenio de financiación y, consecuentemente, para iniciar su ejecución.

Con el objeto de fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos locales, el PROFAM invitará a participar de los nuevos llamados a aquellas instituciones que se hayan presentado a la convocatoria de diciembre de 2002 y cuyos proyectos no hayan sido declarados elegibles.

21 de abril de 2004